黄政办发〔2018〕5号
黄骅市人民政府办公室
关于印发《黄骅市深入开展大气污染大排查大整治行动方案》的通知
各乡镇政府、街道办事处,市政府有关部门:
《黄骅市深入开展大气污染大排查大整治行动方案》已经市政府研究同意,现印发给你们,请结合本地本部门实际认真贯彻执行。
黄骅市人民政府办公室
2018年1月13日
黄骅市深入开展大气污染大排查大整治行动方案
为持续做好大气污染防治工作,推动全民共治、源头防治,有效防范和坚决遏制环保问题出现,经市政府研究,决定在前期排查整治的基础上,继续在全市范围内深入开展大气污染大排查大整治攻坚行动,特制定本方案。
一、总体要求
以改善空气质量为核心,强化属地管理责任、行业管理责任和一线监管责任,以最高的标准、最高的效率、最严的要求,对区域空气质量、重点任务落实、交办问题整改、大气污染源、环境信访隐患等全面彻底排查整改,将问题解决在萌芽状态,做到排查全覆盖、问题全清零、工作上台阶,坚决打赢蓝天保卫战。
二、时间安排
1月14日至3月31日。
三、工作重点
(一)涉气企业。重点对企业环保设施运行、超标排放、错峰生产措施落实等情况开展检查。检查中发现环保设施不正常运行、超标排放、未按错峰方案执行、重污染天气下应停未停、应限未限的,一律停产整顿,依法顶格处罚,并对直接责任人实施问责。(责任单位:环保局)
(二)散煤治理
1.城区严禁使用散煤,仍使用散煤的,全部用洁净型煤予以置换,能够使用天然气和电取暖的不得转换取暖方式。(责任单位:黄骅镇、街道办)
2.以食杂店、卤肉店、包子铺、粥店、馒头店、炒菜馆、小旅店等经营服务行业的企业、个体户为重点对象,对城区经营性小煤炉全面排查,发现一处取缔一处。(责任单位:工商局、食药监局、城管局、黄骅镇、街道办)
3.依法查处取缔建成区内非法劣质散煤销售网点、无照经营网点,禁止一切单位和个人运输、储存、销售和使用散煤。(责任单位:工商局)
(三)车辆管控
1.加强对高排放车辆(含三马子、拖拉机)管控力度,明确大型货车绕城运输专用路线,在主要进城道路设置高排放车辆(含三马子、拖拉机)禁行警示牌,严禁重型排放车辆进入城区。(责任单位:交警大队)
2.针对确需进入城区的重柴车辆,强化落实联合巡查巡检工作措施,采用第三方购买服务的方式,对重型柴油车尾气排放进行检测,严格处罚、劝返尾气排放不达标车辆,坚决禁止不达标车辆进入城区。(责任单位:交警大队、环保局)
(四)扬尘整治
1.对全市建筑工地、道路工地等各类工地开展专项执法检查,确保做到工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车密闭运输6个“百分之百”;全市建设工程施工现场禁止使用冒黑烟高排放工程机械(含挖掘机、装载机、平地机、铺路机、压路机、叉车等)。(责任单位:住建局、交通局、城管局)
2.对城区重点部位的土堆、树坑、未硬化路面等裸露地面通过覆盖、硬化等方式,做到裸土高标准全覆盖,垃圾进行及时收集清运。(责任单位:城管局、园林局、环卫局)
3.强化渣土车管理,除应急抢险外,所有渣土车不得上路。确需上路的渣土运输车,必须符合全密闭要求;对沿途渣土抛洒、车轮带泥行驶污染路面等行为要依法予以重罚。(责任单位:城管局、住建局、交通局)
(五)露天焚烧
1.强化秸秆禁烧工作,充分发挥三级网格化管理体系作用,加密巡查频次、加大巡检力度,对在秸秆禁烧工作中失职失责有关责任人员进行问责,对违反规定的当事人处500-1500元罚款。(责任单位:农工部、开发区、各乡镇)
2.强化垃圾禁烧,对建成区及城乡结合部垃圾及时清除,加大巡查力度,严防垃圾焚烧现象。(责任单位:环卫局、开发区、各乡镇)
(六)烟花爆竹限放。加强重点区域巡逻防控,及时发现并制止燃放行为,对违反禁放规定的单位和个人依法依规严厉处罚。(责任单位:公安局、城管局、开发区、黄骅镇、街道办)
(七)交办问题整改。对照上级交办问题清单,进一步加大整改落实力度,提高整改质量和速度。一方面做到“老问题”严格按照标准尽快销号,另一方面要强化对企业的环境执法检查及对各类环境问题的排查,全力避免上级督查巡查发现“新问题”。(责任单位:大气污染防治各责任单位、开发区、各乡镇、街道办)
(八)强化重污染天气应急应对。严格落实重污染天气应急减排措施,严处重罚违法违规企业,对屡查屡犯、屡治不改的纳入黑名单和秋冬季错峰停产企业清单,严格进行停产整治,并顶格处罚。(责任单位:环保局、开发区、各乡镇)
四、工作要求
(一)切实压实责任。开发区、各乡镇、街道办、有关部门要严格落实《黄骅市环境保护“党政同责、一岗双责”暂行规定》和“管行业必须管环保,管业务必须管环保,管生产经营必须管环保”的要求,坚持属地管理和行业管理相结合,全方位、无死角地开展排查整治。
(二)强化整改落实。坚持“边排查、边建档、边整治”,对大排查发现的问题,要列出清单,建立台账,立即整改落实。不能立即完成整改的,要马上制定整改方案,明确整改措施和完成时限,砸实责任、死盯死守,确保按时间节点完成整改任务。
(三)加强督察执法。执法部门要加大执法力度,坚持常态执法、“点穴式”执法、夜查暗访相结合,严厉打击环境违法行为,以罚促问题整改,倒逼企业落实主体责任。
(四)严肃追责问责。市委、市政府将成立专项督查组,联合14个督导组,开展大排查大整治行动强化督查。对排查不彻底、整治不到位、工作不认真的单位和个人,及时启动问责,绝不姑息迁就。